CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH QUẢNG TRỊ
Điều 1. Vị trí, chức năng
1. Chi cục Quản lý thị trường (sau đây viết tắt là Chi cục) là tổ chức hành chính thuộc Sở Công Thương tỉnh Quảng Trị, giúp Sở Công Thương thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm và gian lận thương mại; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
2. Chi cục có tư cách pháp nhân, con dấu, trụ sở và tài khoản riêng; là đơn vị dự toán ngân sách theo quy định của pháp luật; được mở các tài khoản giao dịch, tài khoản tạm giữ tại Kho bạc nhà nước; được trích lập các quỹ theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp của Sở Công Thương, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước thuộc Bộ Công Thương.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham mưu Giám đốc Sở Công Thương trình UBND tỉnh:
a) Xây dựng, dự thảo kế hoạch, chủ trương, biện pháp, dự án cần thiết để thực hiện chính sách về tổ chức và hoạt động của lực lượng Quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh;
b) Dự thảo quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục thuộc sở;
c) Kiến nghị với UBND tỉnh, Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của lực lượng Quản lý thị trường.
2. Tham mưu Giám đốc Sở Công Thương trình Chủ tịch UBND tỉnh:
Dự thảo các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo lĩnh vực được phân công.
3. Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh:
Xây dựng, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt Kế hoạch kiểm tra định kỳ năm tiếp theo của Chi cục Quản lý thị trường.
4. Tham mưu, giúp Sở Công Thương
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án về công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh;
b) Theo dõi, tổng hợp, dự báo diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh; đề xuất các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật theo phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao.
5. Tổ chức, chỉ đạo và thực hiện hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền; tuyên truyền pháp luật liên quan đến hoạt động của lực lượng Quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh.
6. Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường. Trong quá trình kiểm tra hàng hóa, nếu phát hiện có vi phạm thì được quyền thực hiện kiểm tra cơ sở sản xuất hàng hóa và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công Thương. Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân trong các lĩnh vực khác mà lực lượng Quản lý thị trường được Chính phủ giao thẩm quyền kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính trên địa bàn được phân công.
7. Triển khai thực hiện kế hoạch kiểm tra định kỳ; xây dựng, ban hành, triển khai thực hiện các kế hoạch kiểm tra chuyên đề trên địa bàn tỉnh theo quy định. Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các Đội Quản lý thị trường trực thuộc trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính.
8. Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh.
9. Dự thảo Quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ và tương đương, Đội Quản lý thị trường thuộc Chi cục trình Giám đốc Sở Công Thương quyết định theo quy định của pháp luật.
10. Quản lý tổ chức và xây dựng lực lượng Quản lý thị trường: Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, ngạch công chức và xếp ngạch công chức, vị trí việc làm; thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, tiêu chuẩn công chức, chế độ trang phục, số hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, cờ hiệu, biển hiệu, biểu mẫu và Thẻ kiểm tra thị trường; khen thưởng, kỷ luật đối với công chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.
11. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật. Xây dựng kế hoạch và đề xuất với cơ quan có thẩm quyền về tổ chức, biên chế, kinh phí hoạt động, trang thiết bị, phương tiện và điều kiện làm việc của Chi cục.
Quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ được trang bị theo quy định pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; việc sử dụng các biểu mẫu và lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính theo quy định.
12. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các bộ, cơ quan ngang bộ.
13. Tổ chức triển khai công tác cải cách hành chính; ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và phương pháp quản lý hiện đại trong tổ chức, hoạt động của Chi cục.
14. Xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu về quản lý địa bàn, kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính và cơ sở dữ liệu khác phục vụ hoạt động của lực lượng Quản lý thị trường.
15. Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
16. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và của Giám đốc Sở Công Thương giao.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức, biên chế và số lượng người làm việc
1. Lãnh đạo Chi cục Quản lý thị trường có Chi cục trưởng và Phó Chi cục trưởng.
a) Chi cục trưởng là người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Công Thương và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục.
b) Phó Chi cục trưởng là người giúp Chi cục trưởng thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ cụ thể do Chi cục trưởng phân công; chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ được phân công. Khi Chi cục trưởng vắng mặt, một Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng ủy quyền thay Chi cục trưởng điều hành các hoạt động của Chi cục. Số lượng Phó Chi cục trưởng thực hiện theo quy định hiện hành.
2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Chi cục gồm:
a) Phòng Tổ chức - Hành chính;
b) Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp;
Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Chi cục có Trưởng phòng, các Phó Trưởng phòng. Số lượng cấp phó, số lượng biên chế công chức tối thiểu của mỗi phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Chi cục thực hiện theo quy định của pháp luật.
3. Tổ chức thuộc Chi cục:
a) Đội Quản lý thị trường số 1;
b) Đội Quản lý thị trường số 2;
c) Đội Quản lý thị trường số 3;
d) Đội Quản lý thị trường số 4;
đ) Đội Quản lý thị trường số 5;
e) Đội Quản lý thị trường số 6;
g) Đội Quản lý thị trường số 7;
h) Đội Quản lý thị trường số 8;
i) Đội Quản lý thị trường số 9;
k) Đội Quản lý thị trường số 10.
Đội Quản lý thị trường là tổ chức hành chính thuộc Chi cục Quản lý thị trường, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra kiểm soát thị trường, phòng/chống các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn và lĩnh vực được giao. Đội Quản lý thị trường có tư cách pháp nhân, trụ sở làm việc, con dấu, tài khoản riêng; được mở tài khoản giao dịch, tài khoản tạm giữ tại Kho bạc nhà nước để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chịu sự chỉ đạo, quản lý của Giám đốc Sở Công Thương, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường theo quy định của pháp luật.
Đội Quản lý thị trường có Đội trưởng, Phó Đội trưởng. Số lượng cấp phó, số lượng biên chế công chức tối thiểu của mỗi Đội Quản lý thị trường thuộc Chi cục thực hiện theo quy định của pháp luật.